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湖南省工程技術研究中心組建申報要點
一、申報組建湖南省工程技術研究中心的好處:
1、省財政將對通過立項組建的省級工程技術研究中心給予適當引導性補助經(jīng)費支持(鼓勵地方配套經(jīng)費支持,如長沙市配套獎補最高100萬元);
2、在同等條件下,優(yōu)先支持工程中心承擔該領域的科技計劃項目,并擇優(yōu)推薦申請國家級工程技術研究中心;
3、工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省、國家級重點新產(chǎn)品計劃和其他計劃。
4、一份榮譽一份認可,將由省科技廳授予依托單位“湖南省×××工程技術研究中心”稱號,同時,省級工程中心自帶在細分行業(yè)領域的領先性和唯一性特質,意味著依托單位坐擁全省范圍內(nèi)該領域的頭把交椅。
二、省級工程技術研究中心主要職責和任務:
1、圍繞我省社會經(jīng)濟發(fā)展需要,立足企業(yè),服務行業(yè),通過共性技術和關鍵技術的研究與開發(fā),提升行業(yè)整體技術水平;
2、為企業(yè)、高等院校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺,探索產(chǎn)學研結合創(chuàng)新的新模式,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快科技成果轉化,增強企業(yè)核心競爭力;
3、通過成果輻射與擴散,推進企業(yè)技術創(chuàng)新,加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),提高企業(yè)市場競爭能力,促進新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展;
4、培養(yǎng)一批高水平工程技術人員和管理人員,建立一批在行業(yè)領域具有高水平的技術創(chuàng)新、試驗研究和產(chǎn)業(yè)化基地;
5、建立開放服務和合作研究運行機制,全方位地開展國際與國內(nèi)科技合作與交流。
三.申報組建必要條件:
圍繞全省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升,依托長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設一批創(chuàng)新能力和成果轉化能力強、產(chǎn)學研緊密結合的工程中心,重點培育具有核心自主知識產(chǎn)權的高成長性科技型企業(yè)。
1、規(guī)模要求:依托單位為企業(yè)的,在行業(yè)處于龍頭地位,上年度固定資產(chǎn)規(guī)模不低于5000萬元,近三年來每年年銷售收入不低于1億元;
2、研發(fā)機構要求:具有專門的研究開發(fā)機構;
3、研發(fā)人員要求:擁有30人以上的研發(fā)隊伍,其中固定研發(fā)人員不低于70%,高中級技術職稱人員比例不低于60%,有學術帶頭人梯隊;
4、經(jīng)費投入要求:依托單位為企業(yè)的,研發(fā)經(jīng)費不低于銷售收入的3%,其中為高新技術企業(yè)的不低于5%。在組建過程中有籌措資金的能力和相應的匹配資金;
5、研發(fā)能力要求:近五年承擔省級以上重點科技計劃項目5項以上,其中國家科技計劃項目不少于1項,獲得科技經(jīng)費資助100萬元以上,或者具有已獲授權的發(fā)明專利和實用新型專利10項以上,具有2項以上發(fā)明專利并在世界相關國家注冊者從優(yōu);
6、研發(fā)成果要求:取得了準備進入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術含量高的科技成果,或者近三年來獲得國家或省認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
四、申報材料編制與組建申報程序:
1、依托單位根據(jù)湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺(點擊進入)提示的要求,編制并錄入《湖南省工程技術研究中心申報書基本信息表》、《湖南省工程技術研究中心建設可行性研究報告》及有關附件等申報材料,完成后提交系統(tǒng);
(1)可行性研究報告編制:
按照科技管理信息系統(tǒng)提供的樣版提綱編制,九維湖南建議材料撰寫重點突出三個“核心”:
a、技術定位:名稱、方向、行業(yè)領先地位;(與指南重點支持領域的符合性、技術水平領先性、細分領域省內(nèi)唯一性)
b、四個要素和一個服務:人才隊伍、設施設備、創(chuàng)新能力、體制機制和開放服務;
c、研究內(nèi)容與成果表達:成果包含獎勵、專利、標準、論文、經(jīng)濟效益和社會貢獻等。
同時,申報材料要明確立項前與組建后情況,既要定性又要定量,將“為什么要建”、“為什么能建”、“怎么建”三個問題一一闡述與例舉支撐。
(2)相關支撐附件提供主要有:
① 依托單位營業(yè)執(zhí)照等資質、獎勵證明;
② 近三年的財務審計報告和近三年研發(fā)投入證明;
③公司設立有研發(fā)機構,擬建平臺的研發(fā)試驗場所、設施設備及依托單位概況;已組建市、廳級及以上工程技術研究中心(包括其它同類研發(fā)機構平臺)批復文件等;
④ 依托單位近5年來承擔省級以上科技計劃項目、成果獎勵、專利申請與授權、發(fā)表論文、出版論著,取得相關行業(yè)許可證、主持或參與制訂的國家、行業(yè)或地方標準等相關文件或證件等;
⑤ 與高校、科研院所及企業(yè)科技合作情況及證明等;
⑥ 如是聯(lián)合共建,則提供聯(lián)合共建協(xié)議;
⑦ 其它能夠證明反映科技創(chuàng)新能力的佐證材料。
2、申報材料經(jīng)推薦單位審核并簽署推薦意見(項目受理號在項目申請書經(jīng)過推薦單位審核通過后由系統(tǒng)自動生成;系統(tǒng)生成的申請書PDF中,自動附帶水印號和條形碼,水印號和條形碼號碼一致);
3、向省科技廳提交申報材料。
(注:聯(lián)合組建的省工程技術研究中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書;協(xié)議書必須明確主要依托單位,以及各個組建單位在省工程技術研究中心組建與運行中的權利、義務和責任。 組建獨立法人資格的省工程技術研究中心,應依據(jù)國家有關法律法規(guī)明確其產(chǎn)權關系,建立獨立財務管理制度。)
五、工程中心組建確認許可程序:
1、省科技廳相關專業(yè)處室(高新處、社發(fā)處、農(nóng)村處等)承辦人,對經(jīng)市州科技行政主管部門、省直有關部門、國家高新區(qū)、中央在湘和省屬的高校院所等推薦部門推薦的申報材料,相關業(yè)務處室分領域根據(jù)下列情況分別處理:(1)申請事項不屬于工程技術研究中心申報范圍或不符合申報條件的,不予受理;(2)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,告知申請人需要補充的全部內(nèi)容;(3)申請材料齊全、符合有關要求和規(guī)定形式,或申請人按照本管理辦法的要求提交全部補正申請材料的,予以受理。
2、省科技廳相關專業(yè)處室按規(guī)定對申請人提交的材料內(nèi)容進行全面審查,提出初審意見;
3、省科技廳相關專業(yè)處室根據(jù)專家技術評審意見,經(jīng)處務會集體研究,提出進入綜合評審的項目名單;
4、根據(jù)專家技術評審意見和綜合評審意見,省科技廳基礎研究處處務會集體研究,并征求相關處室意見后,確定進入現(xiàn)場考察的項目名單;
5、省科技廳基礎研究處會同相關專業(yè)處室對項目進行實地考察,提出現(xiàn)場考察意見,按程序報廳領導。
6、經(jīng)分管廳領導同意,報廳務會集體討論決定,公示無異議后,由廳長簽發(fā)認定決定。
7、省科學技術廳將認定文件在湖南省科技廳網(wǎng)站上發(fā)布;
8、省科技廳基礎研究處通知申請人辦理《湖南省工程技術研究中心組建計劃合同書》有關手續(xù)等。
六、工程中心評估與驗收:
工程中心組建期限為2年,采取邊組建、邊運行的方式管理。驗收的主要依據(jù)是《湖南省工程技術研究中心組建計劃合同書》。組建期滿后,工程中心對照組建計劃合同書規(guī)定目標進行自我評估,編寫《湖南省工程技術研究中心組建總結報告》,向省科技廳提出驗收申請。
由省科技廳組織,采取專家現(xiàn)場會議驗收的方式進行。驗收合格的工程中心,省科技廳正式授予“湖南省×××工程技術研究中心”稱號。驗收不合格者,延期6個月再進行驗收,原已延長建設期一年者不再延期。仍不合格者取消組建省級工程中心資格。
省科技廳對驗收合格、且正式對外開放兩年以上的工程中心,每3年組織一次評估,評估由省科技廳委托科技評估中介機構承擔。
長沙市工程技術研究中心組建要點
長沙市工程技術研究中心是由長沙市科技局統(tǒng)一歸口管理,由依托單位承建的具有自我良性循環(huán)發(fā)展機制的科研開發(fā)實體。旨在:促進科技成果中試和高新技術產(chǎn)業(yè)化;為企業(yè)、高校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺,面向企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)需要,提高工程化水平;加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),提高企業(yè)市場競爭能力,促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;培養(yǎng)一批高水平工程技術人員和管理人員,建立一支高素質的高新技術產(chǎn)業(yè)化人才隊伍。從歷年情況來看,工程中心的組建申報具有一定的難度。
一.激勵政策:
1、市科技局對新批準立項的市級工程技術研究中心給予一次性補助(市級財政目前執(zhí)行為依托單位提供50萬元左右的建設經(jīng)費支持),對新批準立項的國家和省級工程中心給予一次性配套支持。
2、對工程中心申報的項目,市科技局將優(yōu)先向省科技廳和國家科技部推薦列入省級和國家各類科技計劃。
3、對工程中心核心專利技術成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)先支持。
4、對運行業(yè)績突出的工程中心,市科技局擇優(yōu)推薦申報省級和國家級工程中心。
5、工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省級、國家級重點新產(chǎn)品計劃和其他計劃。
二.申報必要條件:
1、有規(guī)模、有投入:工程技術研究中心的主要依托單位上年度銷售收入不低于3000萬元,近三年來每年投入研究開發(fā)費用不低于年銷售收入的5%(農(nóng)業(yè)企業(yè)可放寬至不低于3%),且絕對數(shù)每年不少于100萬元;
2、有機構、有人員:依托單位具有專門的研究開發(fā)機構,研發(fā)場地面積不低于500平方,具有技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的學科帶頭人和工程技術研發(fā)隊伍20人以上,其中固定研究開發(fā)人員不低于15人,高中級技術職稱人員比例不低于50%,有研發(fā)人員梯隊;
3、有能力、有成果:申報單位整體技術水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位;具備工程技術試驗條件和基礎設施;擁有較強的技術、資產(chǎn)和經(jīng)濟實力,在組建過程中能保證資金的落實;已經(jīng)取得了準備進入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術含量高的科技成果;近五年承擔市級及以上科技計劃項目2項以上,其中至少承擔1項以上省級科技計劃,或者已授權專利等知識產(chǎn)權5項以上(其中至少1項發(fā)明專利)。
4、其他基本條件:屬于長沙注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位;聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書,協(xié)議書須明確一個主要依托單位,以及各個組建單位在工程中心組建與運行中的權利與義務;組建獨立法人資格的工程中心,應依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定明確其產(chǎn)權關系,建立獨立財務管理制度。
三.申報評審程序:
1、申報單位填寫《長沙市工程技術研究中心建設申請書》(進入長沙市科技綜合信息管理系統(tǒng)填寫),并提交有關附件。
2、申報材料經(jīng)過主管部門簽署推薦意見,報市科技局受理中心。
3、市科技局重大專項處對申報材料進行初審,并提出初選名單。
4、市科技局局長辦公會議對初選名單進行研究,確定進入專家評審的名單。
5、組織專家評審,評審辦法參照《長沙市科技計劃項目專家評審制度》執(zhí)行。
6、立項審批程序參照《長沙市科技發(fā)展專項經(jīng)費與項目管理暫行辦法》執(zhí)行,對合格者批準立項。
四.建設內(nèi)容:
批準立項的工程中心組建期限一般為2年,采取邊組建、邊運行的方式運作。
1、基礎設施建設
圍繞擬開發(fā)項目,有效整合依托單位和合作單位的設施與設備,如有必要,再考慮購置研發(fā)所必需的儀器、設備,包括必要的技術軟件等。
2、人才隊伍建設
圍繞項目建設,培養(yǎng)和引進一批結構合理、規(guī)模適當、符合工程中心發(fā)展需要的高素質的管理和技術人才隊伍。人才來源著眼于依托單位、市域高校及其它研究單位,以項目合作等形式充分挖掘現(xiàn)有人才資源。市域內(nèi)缺乏的人才可從國內(nèi)外公開招聘。
3、責任制度建設
(1)工程中心實行主任責任制,可設主任1名、副主任2-3名。工程中心具體負責組織完成《合同書》所規(guī)定的任務及人、財、物管理。
(2)專家指導委員會組建與管理。由同行業(yè)在崗技術、工程與管理專家組成,成員不少于6人,每屆任期3年。專家指導委員會成員中必須有同行業(yè)企業(yè)(或高校、研究院所)的技術專家參加,其中依托單位與本中心的專家人數(shù)不得超過三分之一。專家小組的主要職責是指導工程中心研究發(fā)展方向,審定工程中心科技攻關、中試和成果產(chǎn)業(yè)化項目技術方案,督促檢查研究進展,組織學術交流等。
(3)工程中心內(nèi)部人才管理方面實行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰制度。建立良好的人才流動機制,吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的科技人員帶項目、帶經(jīng)費來工程中心開展研究工作。工程中心人員由固定人員和流動人員構成,固定人員數(shù)應不少于工程中心總人數(shù)的二分之一,且固定人員每年在工程中心工作的時間不少于6個月。
(4)實行開放式管理。 工程中心對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術交流開放、人才使用開放。
五.驗收與保障:
工程中心組建期滿以后,應對照《合同書》規(guī)定目標進行自我評估,然后向市科技局申請驗收。工程中心驗收的主要依據(jù)是《合同書》規(guī)定的各項任務指標完成情況和目標的實現(xiàn)度。
工程中心項目驗收合格后,正式授予“長沙市XXX工程技術研究中心”稱號,并懸掛統(tǒng)一標志牌。驗收不合格者,延期6個月再次進行驗收評估,仍然不合格者取消組建市級工程中心資格,并納入不良信用企業(yè)(單位)名單。
六.其它
需要注意的是,前期準備工作非常重要,不僅僅是滿足申報必要條件。在當年度申報指南通知下發(fā)即做好相應前期準備工作,尤其包括工程中心名稱的確定和工程中心領域的選定,工程中心名稱的確定要建立在行業(yè)基礎之上,名稱包含行業(yè)范圍不能太大也不能太小,不能采用已立項工程中心相似的名稱,需要在查閱了解大量資料的基礎上做好名稱擬定工作。同時,工程中心領域的確定也很重要,從往年情況來看,重點領域的符合性、細分領域的唯一性、熱門領域的激烈競爭,對長沙市產(chǎn)業(yè)的促進發(fā)展契合度,均是影響組建立項成功的重要因素,因此依托單位需要綜合考慮,盡量揚長避短。并在充分掌握當年申報指南情況下,第一時間按照上述程序做好工程中心的組建申報工作。