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企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案及研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作流程圖
（請(qǐng)橫屏查看）
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2019年企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案及企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作常見問題集
（企業(yè)版）
一、 相關(guān)文件指南與網(wǎng)址鏈接：
1、問：研發(fā)準(zhǔn)備金備案相關(guān)文件通知在哪里查看？
答：（1）湘財(cái)教[2018]1號(hào)-2018湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法：
http://czt.hunan.gov.cn/xxgk/zcfg/zcwj/201801/t20180119_4929417.html
（2）湘科發(fā)[2018]139號(hào)-《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》：
http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/zcfg/tgfxwj/201812/t20181207_5230943.html
（3）湘科計(jì)[2019]9號(hào)-關(guān)于開展2019年企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度和2018年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用情況備案工作的通知：
http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201903/t20190311_5293459.html
（4）湘科計(jì)[2019]12號(hào)-《關(guān)于開展2019年企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作的通知》：
http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201903/t20190329_5303720.html
（5）企業(yè)備案業(yè)務(wù)咨詢QQ群：795749676。
二、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案操作指南：
1、問：往年已申請(qǐng)賬號(hào)和密碼忘記了怎么處理？
答：（1）通過“找回密碼”找回；
（2）通過湖南省科技廳官網(wǎng)下方，系統(tǒng)客服電話：4001616289。
2、問：注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，推薦部門如何選？
答：推薦單位選市州、縣市區(qū)、園區(qū)科技部門，由相應(yīng)科技部門審核企業(yè)提交注冊(cè)的相關(guān)基本信息。
3、已在系統(tǒng)中注冊(cè)過單位賬號(hào)的企業(yè)（或未注冊(cè)單位賬號(hào)的企業(yè)先在系統(tǒng)中注冊(cè)賬號(hào)），按照怎樣的操作步驟進(jìn)行申報(bào)備案？
答：單位注冊(cè)操作請(qǐng)參考鏈接：http://61.187.87.55/egrantweb/
（1）登錄系統(tǒng)
用申報(bào)單位管理員賬號(hào)登錄系統(tǒng)后，在申報(bào)管理→項(xiàng)目申請(qǐng)→填寫申請(qǐng)書，在項(xiàng)目申請(qǐng)頁面點(diǎn)擊“新增項(xiàng)目申請(qǐng)”，進(jìn)入新增項(xiàng)目申請(qǐng)界面；
注意：使用申報(bào)單位管理員賬號(hào)登錄填寫申請(qǐng)，非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賬號(hào)。
（2）填寫申請(qǐng)
在填寫申請(qǐng)書頁面，點(diǎn)擊“填寫申請(qǐng)”，進(jìn)入填寫頁面。
（3）填寫內(nèi)容示例，主要內(nèi)容。
表1“2019年度企業(yè)基本信息”，請(qǐng)確保信息填寫準(zhǔn)確。
注：①表中“縣市區(qū)主管科技部門”請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必準(zhǔn)確填寫 ，否則當(dāng)?shù)乜h市區(qū)科技部門無法看到企業(yè)提交的信息，導(dǎo)致無法審核。
②企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)、備案填報(bào)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系手機(jī)等企業(yè)基本信息涉及相關(guān)數(shù)據(jù)審核與通知等事宜，請(qǐng)確保準(zhǔn)確。
表2：“2019年預(yù)計(jì)開展的主要研發(fā)項(xiàng)目”中各項(xiàng)目本年度預(yù)計(jì)研發(fā)投入總額應(yīng)與“2019年度企業(yè)基本信息”表中“2019年度研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算計(jì)提”金額保持一致。
表3：2018年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況。
注：僅“2019年度企業(yè)基本信息”中“是否首次納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍”選“否”，才會(huì)出現(xiàn)“2018年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況表”填報(bào)界面。
（4）上傳附件內(nèi)容。
（1）企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度（加蓋單位公章）；
（2）2018年度研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告（加蓋單位公章）。
注：該報(bào)告僅需2018年完成了研發(fā)準(zhǔn)備金備案的單位上傳，系統(tǒng)顯示2018年已備案的企業(yè)須在表格中填報(bào)2018年度已備案的研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算，并同步上傳執(zhí)行情況報(bào)告。
（5）提交。
三、研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案有關(guān)問答：
1、問：研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案的作用？
答：一是明確企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)的開展研發(fā)活動(dòng)和投入；二是研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案登記表和制度作為下一階段企業(yè)申報(bào)各年度研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的必要基礎(chǔ)條件。
2、問：研發(fā)準(zhǔn)備金計(jì)提方式怎么確定？
答：研發(fā)準(zhǔn)備金可以按企業(yè)上年度銷售收入的一定比例提取，也可以按企業(yè)可供分配的稅后利潤(rùn)的一定比例提取,還可以由企業(yè)管理層根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和研究開發(fā)項(xiàng)目未來的總體資金需求核定一個(gè)數(shù)額等。公司可根據(jù)不同的發(fā)展階段選擇不同的方法結(jié)合公司實(shí)際情況計(jì)提研發(fā)準(zhǔn)備金。公司可任選其中一種計(jì)提方式（其他方式可填0，也可選擇多種）。
3、問：研發(fā)準(zhǔn)備金備案平臺(tái)入口怎么進(jìn)入？
答：湖南省科技廳官網(wǎng)-公共服務(wù)-湖南省科技信息項(xiàng)目管理平臺(tái)-申報(bào)管理-填寫申請(qǐng)書-新增項(xiàng)目申請(qǐng)-研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案，詳細(xì)操作見研發(fā)準(zhǔn)備金備案通知里的操作指南。
4、問：系統(tǒng)中是否可以查詢2018年的研發(fā)準(zhǔn)備金備案情況？
答：可以。登錄系統(tǒng)后即可查看，具體方式如下：
（1）登錄系統(tǒng)-備案與獎(jiǎng)補(bǔ)-所有申請(qǐng)書查詢；
（2）登錄系統(tǒng)-申報(bào)管理-填寫申請(qǐng)書。
5、問：企業(yè)需要填寫哪些資料？
答：填寫資料情況如下表
備注：附件1和附件3為系統(tǒng)里直接填寫，附件2和2018年研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告上傳單位蓋章掃描件。注意附件均為PDF格式，未按要求完成上傳的無法提交。
6、問：研發(fā)準(zhǔn)備金項(xiàng)目備案的年份？
答：今年研發(fā)準(zhǔn)備金備案的項(xiàng)目是企業(yè)2019年預(yù)計(jì)開展的研究項(xiàng)目。
7、問：研發(fā)準(zhǔn)備金備案截止時(shí)間？
答：2019年3月30日后，企業(yè)可登陸系統(tǒng)進(jìn)行備案，備案工作結(jié)束（網(wǎng)上備案系統(tǒng)關(guān)閉）的截止時(shí)間為2019年4月30日，備案工作各市州科技局、縣市區(qū)科技部門會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)工作安排集中審核，對(duì)有問題的會(huì)說明原因退回修改，請(qǐng)定期在網(wǎng)上關(guān)注審核結(jié)果，并按要求完成提交。
8、問：研發(fā)準(zhǔn)備金備案審核通過？
答：提交后系統(tǒng)顯示“已審核”，即可導(dǎo)出帶水印號(hào)的備案登記表，審核相關(guān)問題具體請(qǐng)咨詢所在市州科技局。
9、問：如何獲得研發(fā)準(zhǔn)備金備案編號(hào)？
答：系統(tǒng)里提交后會(huì)生成水印號(hào)，水印號(hào)就是備案編號(hào)，獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)時(shí)提交網(wǎng)上下載帶有“已備案”水印標(biāo)記的表，即代表已經(jīng)審核通過。
10、問：研發(fā)準(zhǔn)備金要求單獨(dú)在財(cái)務(wù)立賬戶、存入資金嗎？
答：研發(fā)準(zhǔn)備金不要求單獨(dú)開具會(huì)計(jì)賬戶，也不要求必須要存入一定金額的資金，只需在會(huì)計(jì)對(duì)應(yīng)科目的摘要中備注為研發(fā)即可，即企業(yè)在資金預(yù)算中體現(xiàn)出研發(fā)就可以。備案工作與獎(jiǎng)補(bǔ)金額沒有必然聯(lián)系，獎(jiǎng)補(bǔ)屬于研發(fā)年末歸集出來的基數(shù)。企業(yè)在備案完成后，仍可以在年中追加研發(fā)投入。
11、問：備案明細(xì)項(xiàng)目的內(nèi)容及數(shù)量？
答：備案項(xiàng)目按小項(xiàng)目歸集，為企業(yè)當(dāng)年預(yù)計(jì)開展的科研項(xiàng)目及投入，備案明細(xì)投入金額與備案登記表總額要一致，系統(tǒng)自動(dòng)生成，并且在提交時(shí)候會(huì)校驗(yàn)。
12、問：2018年度研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算執(zhí)行報(bào)告如何寫？如何提交？
答：可以參考附件1（2019年研發(fā)準(zhǔn)備金及項(xiàng)目備案表）中所附開展主要研發(fā)項(xiàng)目情況表的形式。預(yù)算執(zhí)行情況說明研發(fā)資金是否按照當(dāng)初預(yù)算執(zhí)行，是否完成全年研發(fā)任務(wù)。如果預(yù)算有調(diào)整，因何原因調(diào)整，如何調(diào)整，調(diào)整之后效果如何。預(yù)算執(zhí)行情況加蓋公章后在系統(tǒng)附件中掃描上傳。
13、問：2018年企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2019年1月才到賬，現(xiàn)在填寫資金使用情況，是按實(shí)際支出填寫，還是按獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算情況填寫？
答：原則上按獎(jiǎng)補(bǔ)資金的實(shí)際使用情況填寫，確實(shí)因到賬時(shí)間晚未開支的，按照資金使用預(yù)算來填報(bào)。
14、研發(fā)準(zhǔn)備金制度企業(yè)如何確定？
答：企業(yè)可根據(jù)公司實(shí)際情況，確定研發(fā)準(zhǔn)備金制度，用于規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項(xiàng)的管理措施，不限于模板模式，須加蓋公章上傳系統(tǒng)。企業(yè)2018年已制定的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，內(nèi)容包括1、總則; 2、提取與分配；3、使用范圍；4、管理；5、核算報(bào)告與披露（或財(cái)務(wù)管理）；6、附則。其中2提取與分配的內(nèi)容（計(jì)提比例、年度計(jì)提金額、管理制度）有更新的，需要重新上傳。
15、問：如果公司不申請(qǐng)明年的獎(jiǎng)補(bǔ)，是否還要完成研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案？
答：企業(yè)擬在獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施期間申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的，應(yīng)每年4月底前完成企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案。
16、問：如果2018年沒有進(jìn)行研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案的企業(yè)，在其它條件符合的情況下，2019年是否可以申報(bào)企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)？
答：可以申報(bào)。
四、企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)有關(guān)問答：
1、問：企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)截止時(shí)間？
答：今年暫定為2019年5月31日，《企業(yè)所得稅法》要求企業(yè)應(yīng)在每年5月底前完成企業(yè)所得稅申報(bào)；備案與獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)材料可同時(shí)準(zhǔn)備，按時(shí)遞交即可。
2、問：哪類企業(yè)可以申報(bào)？
答：在湘注冊(cè)企業(yè)均可以申報(bào)，不限于規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、建有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)。
3、問：獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表填寫內(nèi)容？
答：高新技術(shù)企業(yè)需填寫證書編號(hào)、非高新技術(shù)企業(yè)無需填寫；所屬領(lǐng)域需與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)或研發(fā)投入活動(dòng)一致；企業(yè)所得稅匯算清繳（完成情況），填寫是否在稅務(wù)部門完稅。
4、問：獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表中企業(yè)申請(qǐng)年度研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)如何填寫？
答：完成稅務(wù)清繳后，依據(jù)稅務(wù)部門材料做支撐，分別填寫2017和2018年度稅務(wù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所確定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)，作為獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)基數(shù)。未完成2017年度或2018年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的，首先于2019年完成2019年研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案及2018年度稅務(wù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，并于2020年申報(bào)。注意，各地稅務(wù)部門完成清繳時(shí)間不同，請(qǐng)及時(shí)跟進(jìn)，具體請(qǐng)?jiān)兘欢愃诘囟悇?wù)部門。
5、問：企業(yè)如何提交材料？
答：企業(yè)交三個(gè)材料：獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表、資金審核表、附件證明材料。附件證明材料：01研發(fā)準(zhǔn)備金制度、02備案登記表、03企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、04 2017和2018年稅務(wù)部門加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)證明、05 2017年和2018年統(tǒng)計(jì)部門導(dǎo)出的帶水印R&D統(tǒng)計(jì)證明（可在統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中下載打印，只需規(guī)模以上企業(yè)提供）、06其它高新技術(shù)企業(yè)、獲省級(jí)研發(fā)平臺(tái)證明（如無則不需要提供）等材料。
6、問：申報(bào)材料交給哪個(gè)部門？
答：按照屬地管理的原則，企業(yè)準(zhǔn)備好三個(gè)材料后交企業(yè)注冊(cè)地縣區(qū)科技部門，例如縣里交縣科技部門，高新區(qū)交高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)交經(jīng)開區(qū)管委會(huì)審定，具體獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)咨詢市州科技局或縣區(qū)科技部門。如市州有明確規(guī)定，以市州規(guī)定執(zhí)行。
7、問：企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施年限？
答：根據(jù)《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施年限為2017年1月1日至2020年12月31日。企業(yè)2017年、2018年、2019年、2020年較上年度有研發(fā)投入增量的，可分別于2018年、2019年、2020年、2021年申報(bào)上年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金。今年不滿足獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)條件的，可在滿足條件后，于后續(xù)年度進(jìn)行申報(bào)。
8、問：企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)年度及金額如何確定？
答：企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)年度是2017年，獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度按該企業(yè)2017 年度比2016 年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入新增部分的10%計(jì)算，需2016年和2017年均享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，最終以屬地科技部門會(huì)同稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門審核認(rèn)定為準(zhǔn)。
9、問：規(guī)模以上企業(yè)需提供2017年、2018年R&D統(tǒng)計(jì)報(bào)表是哪個(gè)表？
答：規(guī)模以上企業(yè)提供上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的企業(yè)年度R&D統(tǒng)計(jì)報(bào)表（需統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的R&D報(bào)表，不能用其它報(bào)表代替），非規(guī)模以上企業(yè)無需提供但可申報(bào)，最終以屬地統(tǒng)計(jì)管理部門審核認(rèn)定為準(zhǔn)。未做2017年、2018年R&D統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，可于今年完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表后申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)；新納入規(guī)模以上企業(yè)的只需提供2018年R&D統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
10、問：“建有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)且考核優(yōu)秀的企業(yè)提供研發(fā)平臺(tái)及考核佐證材料是否必須提供？
答：沒有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)的單位不需提供。
